Os legisladores da Califórnia avançaram no mês passado cerca de 30 novas medidas sobre inteligência artificial destinadas a proteger os consumidores e os empregos, um dos maiores esforços até agora para regulamentar a nova tecnologia.
Os projetos de lei procuram as restrições mais duras do país à IA, que alguns tecnólogos alertam que podem matar categorias inteiras de empregos, lançar as eleições no caos com a desinformação e representar riscos para a segurança nacional. As propostas da Califórnia, muitas das quais obtiveram amplo apoio, incluem regras para evitar que as ferramentas de IA discriminem a habitação e os serviços de saúde. Eles também visam proteger a propriedade intelectual e os empregos.
A legislatura da Califórnia, que deverá votar as leis propostas até 31 de agosto, já ajudou a moldar a proteção ao consumidor de tecnologia nos EUA. O estado aprovou uma lei de privacidade em 2020 que restringiu a recolha de dados dos utilizadores e, em 2022, aprovou uma lei de segurança infantil que criou salvaguardas para menores de 18 anos.
“Como a Califórnia viu com relação à privacidade, o governo federal não vai agir, por isso sentimos que é fundamental que avancemos na Califórnia e protejamos nossos próprios cidadãos”, disse Rebecca Bauer-Kahan, membro democrata da assembleia que preside Comitê de Privacidade e Proteção ao Consumidor da Assembleia Estadual.
À medida que os legisladores federais prolongam a regulamentação da IA, os legisladores estaduais ocupam o vazio com uma enxurrada de projetos de lei prestes a se tornarem regulamentos de facto para todos os americanos. Leis tecnológicas como as da Califórnia frequentemente estabelecem precedentes para o país, em grande parte porque os legisladores de todo o país sabem que pode ser um desafio para as empresas cumprirem uma colcha de retalhos entre estados.
Legisladores estaduais de todo o país propuseram quase 400 novas leis sobre IA nos últimos meses, de acordo com o grupo de lobby TechNet. A Califórnia lidera os estados com um total de 50 projetos de lei propostos, embora esse número tenha diminuído à medida que a sessão legislativa avança.
O Colorado promulgou recentemente uma lei abrangente de proteção ao consumidor que exige que as empresas de IA tomem “cuidado razoável” ao desenvolverem a tecnologia para evitar discriminação, entre outras questões. Em março, a legislatura do Tennessee aprovou a Lei ELVIS (Ensuring Likeness Voice and Image Security Act), que protege os músicos de terem a sua voz e semelhanças utilizadas em conteúdo gerado por IA sem o seu consentimento explícito.
É mais fácil aprovar legislação em muitos estados do que no nível federal, disse Matt Perault, diretor executivo do Centro de Política Tecnológica da Universidade da Carolina do Norte em Chapel Hill. Quarenta estados têm agora governos “trifecta”, nos quais ambas as câmaras legislativas e o gabinete do governador são dirigidos pelo mesmo partido – o maior número desde pelo menos 1991.
“Ainda estamos esperando para ver quais propostas realmente se tornarão lei, mas o grande número de projetos de lei de IA apresentados em estados como a Califórnia mostra o quão interessados estão os legisladores neste tópico”, disse ele.
E as propostas estatais estão a ter um efeito cascata a nível mundial, disse Victoria Espinel, executiva-chefe da Business Software Alliance, um grupo de lobby que representa grandes empresas de software.
“Países ao redor do mundo estão analisando esses rascunhos em busca de ideias que possam influenciar suas decisões sobre leis de IA”, disse ela.