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Economistas se preocupam com os planos fiscais dos rivais de Macron: o que saber

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Jul 3, 2024

Uma das mensagens que ajudaram a impulsionar o partido de extrema direita Rally Nacional à beira do poder nas eleições parlamentares francesas no domingo — uma mudança antes impensável — é um refrão comum na política dos EUA: é a economia, estúpido.

Tanto o Rally Nacional quanto uma coalizão de partidos de esquerda chamada Nova Frente Popular obtiveram grandes ganhos em parte explorando a raiva sobre uma crise de custo de vida e uma sensação de que o presidente Emmanuel Macron havia se tornado insensível e não entendia suas lutas. A votação acontece em dois turnos, e os candidatos que atingiram certos limites passarão para o próximo turno no domingo.

Uma sequência de dois anos de alta inflação deixou famílias francesas de baixa e média renda lutando para pagar por itens básicos como energia, gás e comida, enquanto os salários, em alguns casos, não conseguiram acompanhar o ritmo. As pesquisas mostram que as preocupações com o “poder de compra” eram uma das principais preocupações dos eleitores, juntamente com a imigração e a segurança. Trabalhadores de colarinho azul compareceram em massa para votar no National Rally, que promete ajudar as famílias e conter a imigração. A New Popular Front ficou em segundo lugar com promessas de aumentar os salários e diminuir a idade de aposentadoria.

Ainda não está claro como cada partido pagará pelas promessas. Economistas dizem que muitas das propostas de financiamento não são confiáveis, aumentando os riscos para uma França altamente endividada. Mas os resultados finais são difíceis de prever: se a França acabar com um Parlamento empatado na votação do próximo domingo, o impasse legislativo também pode assustar os investidores.

Como parte de um Política económica “França em primeiro lugar”o Rally Nacional reservaria prioridades para certos empregos e benefícios sociais para cidadãos franceses. Em uma reverência às classes trabalhadoras, pessoas que começaram a trabalhar antes dos 20 anos poderiam se aposentar aos 60 em vez da idade oficial de aposentadoria do país, 64. As pensões seriam indexadas à inflação. Mas fazer tais mudanças exigiria emendar a Constituição.

Ao colocar questões de bolso em primeiro plano, Jordan Bardella, o presidente do partido e um protegido de Marine Le Pen, buscou normalizar a marca de política nacionalista e anti-imigrante de seu partido, um tabu antigo. Mas o cerne de sua plataforma vincula a imigração à incerteza econômica.

“Ele fala sobre melhorar o poder de compra dos franceses”, disse Lisa Thomas-Darbois, vice-chefe de pesquisa do Institut Montaigne, um think tank econômico em Paris. “Na realidade, as promessas de prosperidade do partido são baseadas no combate à imigração, vinculando a imigração a empregos e crimes, e expulsando imigrantes ilegais.”

Um dos maiores atrativos do Sr. Bardella é a promessa de colocar mais dinheiro nos bolsos dos eleitores cortando impostos sobre eletricidade, energia e gás de 20% para 5%. Prometendo ser o “primeiro-ministro do poder de compra”, ele encorajaria as empresas a aumentar os salários em 10% para pessoas que ganham menos de 5.000 euros por mês (cerca de US$ 5.350) sem impostos adicionais para os empregadores.

Ele culpou o Sr. Macron em um discurso de vitória na noite de domingo pela alta inflação e uma dívida e déficit nacional crescentes — um legado dos esforços do Sr. Macron para estabilizar a economia durante os bloqueios da pandemia e uma crise energética. Dizendo que seria fiscalmente responsável, o Sr. Bardella prometeu “restaurar a ordem” nas finanças da França. (A União Europeia repreendeu recentemente a França por violar as regras fiscais do bloco.)

A plataforma do National Rally é curta em números orçamentários reais, mas o Sr. Bardella disse que pode economizar bilhões de euros anualmente reduzindo a imigração e cortando pagamentos de assistência social para estrangeiros. Parte dessas economias envolve negar acesso a tratamento médico gratuito para pessoas sem documentos, exceto durante emergências.

O Sr. Bardella também cortaria € 2 bilhões dos pagamentos anuais da França à União Europeia — um requisito para países que são membros do bloco. Ele disse que poderia economizar pelo menos € 65 bilhões a mais combatendo a evasão fiscal e a fraude de assistência social — e ordenaria uma auditoria das finanças da França para encontrar bilhões de euros adicionais em gastos “desnecessários” que poderiam ser redirecionados para melhorar a sorte dos assalariados de renda média e baixa.

Não necessariamente. Essas promessas custariam quase € 38 bilhões por ano, mostrou uma avaliação do Institut Montaigne. Impedir imigrantes de receber assistência médica, por exemplo, economizaria apenas € 700 milhões por ano, mas cortar impostos sobre energia custaria mais de € 11 bilhões, enquanto indexar pensões à inflação custaria € 27 bilhões.

Nos últimos dias, o Sr. Bardella recuou em algumas das ideias mais caras — como eliminar impostos de renda para trabalhadores com menos de 30 anos — depois que algumas estimativas colocaram o custo de todo o programa do Rally Nacional em cerca de € 100 bilhões.

Ele também se aproximou da plataforma econômica do Sr. Macron em uma tentativa de capturar eleitores centristas, prometendo fazer da França, já a maior fornecedora de energia nuclear da Europa, um “paraíso” para a energia nuclear. Ele prometeu impostos de produção mais baixos para a indústria e disse que revisaria o mandato do Banco Central Europeu para focá-lo no emprego em vez da inflação.

A coligação de esquerda está a promover uma agenda pesada de taxar os ricos e distribuir a riqueza, inspirada pelo partido de extrema-esquerda France Unbowed. Ao desencadear uma Programa de gastos keynesiano e aumentando os salários, acredita-se que o governo pode fazer com que os consumidores comecem a gastar mais e impulsionar a economia em geral.

A tábua-chave consiste em aumentar o salário mínimo mensal após impostos de € 1.398 para € 1.600. A Nova Frente Popular também congelaria os preços de alimentos, energia e combustível. O estado pagaria às famílias todos os custos associados à educação de seus filhos, incluindo refeições em refeitórios, transporte e atividades extracurriculares.

A idade oficial de aposentadoria na França, que Macron aumentou por decreto no ano passado para 64, desencadeando protestos em todo o país, seria reduzida para 60. Sobre imigração, trabalhadores indocumentados receberiam status legal sob certas condições em setores com escassez de mão de obra.

O programa custaria entre € 125 bilhões e € 187 bilhões anualmente, e a Nova Frente Popular disse que poderia arrecadar € 150 bilhões tributando indivíduos ricos.

Isso inclui trazer de volta um imposto sobre a riqueza que o Sr. Macron havia abolido, aumentando o imposto sobre herança e colocando um imposto de saída sobre pessoas ricas que mudam sua residência fiscal para o exterior. O partido criaria 14 novas faixas de impostoscom renda acima de um certo nível tributada a taxas mais altas, sendo a mais alta 90%.

As empresas francesas também veriam um novo imposto imposto sobre lucros acima da média, enquanto uma variedade de incentivos fiscais e créditos para empresas seriam eliminados.

Alguns dizem que o programa é absurdamente caro e corre o risco de levar as finanças francesas ao limite, assustando investidores internacionais que recentemente aumentaram os custos dos empréstimos da França — sem mencionar as empresas multinacionais que foram atraídas pelas políticas pró-negócios do Sr. Macron.

“A situação financeira da França já é um desastre”, disse Nicole Bacharan, cientista política que leciona na Sciences Po University em Paris. “Isso vai piorar as coisas.”

Outros, incluindo o economista francês Thomas Piketty, disseram que a necessidade de investimento em assistência médica, treinamento, pesquisa e infraestrutura exigiria grandes recursos. “E isso significa taxar os mais ricos”, disse ele em uma entrevista ao jornal La Tribune.

Quando os preços da energia dispararam após a invasão da Ucrânia pela Rússia, o governo do Sr. Macron trabalhou para limitar as contas de luz e o aumento dos preços dos alimentos por meio de negociações com os produtores.

“Mas as pessoas acham que os preços continuaram altos de qualquer maneira, então ele não recebeu muito crédito”, disse Eric Heyer, economista-chefe do Observatório Econômico Francês.

Durante a campanha eleitoral, o primeiro-ministro de Macron, Gabriel Attal, está prometendo ajudar novamente com o custo de vida, mas está se mantendo basicamente conservador e promete não aumentar impostos.

O partido reduziria as contas de luz em 15% a partir de fevereiro, expandiria o chamado bônus Macron que incentiva as empresas a pagar aos trabalhadores até € 10.000 por ano sem impostos adicionais do empregador e aumentaria os benefícios sociais para as famílias mais pobres em cerca de € 5 bilhões por ano.

De todos os partidos, ele tem o menor custo, cerca de € 17,6 bilhões por ano, de acordo com estimativas do Institut Montaigne. Antes das eleições antecipadas, o governo estava procurando cortar os gastos em até € 20 bilhões para conter a dívida e o déficit. Portanto, manter os novos gastos baixos continua sendo uma prioridade.

Se o partido do Sr. Bardella ganhar assentos suficientes no Parlamento, ele pode se tornar primeiro-ministro, nomear membros do gabinete e descarrilar grande parte da agenda doméstica do Sr. Macron. Mas se a França acabar com um Parlamento empatado, no qual nem a extrema direita nem a esquerda unida têm maioria, criando um impasse legislativo, os economistas alertam que pode haver uma crise de dívida se um governo paralisado não puder controlar as finanças da França.

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