Desde que lançou sua guerra genocida contra o povo palestino, Israel cruzou muitas linhas vermelhas.
Nem as medidas provisórias ordenadas pelo Tribunal Internacional de Justiça (CIJ), o órgão judicial supremo das Nações Unidas, para interromper seu genocídio “plausível” em Gaza, nem a opinião consultiva condenatória do mesmo tribunal ordenando que encerrasse sua ocupação ilegal da Palestina e suas políticas de apartheid contra os palestinos deram uma pausa em Israel. O pedido do Promotor do Tribunal Penal Internacional (TPI) para que mandados de prisão para o Primeiro Ministro Benjamin Nethanyahu e seu Ministro da Defesa Yoav Gallant fossem emitidos também não teve muito efeito em sua conduta. Na verdade, nem mesmo as críticas crescentes de alguns de seus aliados estão fazendo Israel repensar suas políticas assassinas de apartheid e genocidas.
E agora, Israel está cruzando mais uma linha vermelha ao desafiar toda a comunidade internacional de nações – as próprias Nações Unidas. Em 22 de julho, a legislatura israelense, o Knesset, deu aprovação preliminar a um projeto de lei declarando a Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina no Oriente Próximo (UNRWA) uma “organização terrorista”.
Esta última medida segue a manobra de janeiro passado — que funcionou, pelo menos inicialmente — quando Israel acusou 12 funcionários da UNRWA de terem participado do ataque de 7 de outubro pelo Hamas e outros grupos palestinos contra ele e alegou conluio generalizado entre a agência da ONU e o Hamas.
O Alto Comissário-Geral da UNRWA, Philippe Lazzarini, e o Secretário-Geral da ONU, Antonio Guterres, responderam à acusação demitindo apressada e credulamente todos os funcionários da ONU nomeados por Israel com base em alegações feitas sem nenhuma evidência. A decisão aparentemente encorajou alguns doadores ocidentais a suspender seu financiamento à agência humanitária que emprega cerca de 30.000 funcionários e é mandatada pela Assembleia Geral para fornecer serviços essenciais a milhões de refugiados palestinos.
Em abril de 2024, no entanto, uma revisão independente sobre as acusações israelenses contra a UNRWA encomendada por Guterres e liderada pela ex-ministra das Relações Exteriores francesa Catherine Colonna concluiu que as acusações gerais de Israel de conluio entre o Hamas e a UNRWA não eram comprovadas. Até o momento, nenhuma evidência implicando os 12 funcionários acusados da UNRWA foi fornecida.
Consequentemente, países doadores, incluindo Alemanha, Itália, Austrália e Canadá, gradualmente começaram a retomar seu financiamento muito necessário para a agência, tendo como pano de fundo as crescentes e terríveis necessidades humanitárias em Gaza. Em 19 de julho, anunciando a retomada de seu financiamento, o novo secretário de Relações Exteriores do Reino Unido, David Lammy, declarou: “A ajuda humanitária é uma necessidade moral diante de tal catástrofe […] A UNRWA é absolutamente central para esses esforços. Nenhuma outra agência pode entregar ajuda na escala necessária.” Mas mesmo tais declarações de aliados leais não persuadiram Israel a cessar seu ataque à agência da ONU.
Quer se torne lei ou não, a decisão do Knesset israelense de designar a UNRWA como uma organização terrorista é um ataque sem precedentes à própria ONU, já que a agência de refugiados foi criada em 1949 pela Assembleia Geral. Caso se torne lei israelense, a designação terrorista daria uma cobertura legal doméstica (embora em violação ao direito internacional) para o regime israelense atacar a equipe e a infraestrutura da UNRWA, como já fez ao assassinar cerca de 200 pessoas, mas desta vez sem ter que tentar se justificar ou alegar que o massacre de funcionários da UNRWA foram “erros trágicos” sempre que ela enfrenta críticas de seus aliados.
Se declarar oficialmente a UNRWA uma “organização terrorista” sob sua lei doméstica, para Israel, eliminar os 30.000 funcionários da UNRWA, incluindo, presumivelmente, seu chefe Philippe Lazzarini, se tornaria não apenas “um direito, mas de fato um dever”, parafraseando o Secretário de Estado dos EUA Antony Blinken que repetiu ad nauseam desde 7 de outubro o que o CIJ considera ilegal o uso da força para defender uma ocupação ilegal. É contra essa perspectiva que a ONU deve reagir, com força, a essa última provocação israelense antes que o massacre gratuito em massa de funcionários da UNRWA comece.
Em abril, Lazzarini disse ao Conselho de Segurança da ONU: “Hoje, uma campanha insidiosa para acabar com as operações da UNRWA está em andamento, com sérias implicações para a paz e a segurança internacionais.” Esta campanha está avançando e, considerando seus objetivos assustadores, Guterres deve reagir forte e descaradamente. Uma vez que os ataques contra funcionários e instalações da ONU comecem sob a anunciada legislação israelense, será tarde demais para impedir os assassinatos. Ele já sabe, como ele mesmo declarou, que muitos trabalhadores humanitários da UNRWA já estão ilegalmente detidos pelas forças de Israel e supostamente estão sendo maltratados e até torturados. Uma vez promulgada, a futura lei abrirá as comportas da repressão e assassinato de funcionários da ONU em massa.
A lei também colocaria os aliados de Israel em uma situação difícil. Se eles escolherem continuar financiando a UNRWA, o que eles consideram um imperativo humanitário, eles estariam auxiliando e apoiando uma “organização terrorista” sob a legislação israelense. Como Lammy e outros governos que apoiam Israel andariam nessa corda bamba, e como Tel Aviv reagiria, ainda está para ser visto.
Nunca antes um estado-membro das Nações Unidas classificou por lei uma entidade da ONU como uma organização terrorista. Portanto, uma lei israelense declarando a UNRWA uma “organização terrorista” colocaria a ONU em território desconhecido. Ao fazer isso, Israel colocaria, na verdade, Guterres, cuja renúncia tem exigido repetidamente, no comando de uma “organização terrorista”.
Caso Israel cruze essa linha, o secretário-geral, a Assembleia Geral e o Conselho de Segurança terão que chegar à conclusão inevitável de que a permanência de Israel na ONU não seria apenas inconsistente com sua carta, mas estaria em conflito frontal e em contradição com ela.
Portanto, se esta lei for promulgada, deve-se considerar seriamente a tomada de medidas contra o regime desonesto israelense, de acordo com o Artigo 6 da Carta da ONU, que prevê que “um Membro das Nações Unidas que tenha violado persistentemente os Princípios contidos na presente Carta pode ser expulso da Organização pela Assembleia Geral, mediante recomendação do Conselho de Segurança”.
O Secretário-Geral Guterres deve assumir a liderança para convencer o Conselho de Segurança e a Assembleia Geral de que ter um estado-membro declarando-o e sua equipe terroristas seria simplesmente ultrajante e inaceitável. Em termos práticos, ele precisaria demonstrar liderança convencendo o Presidente dos Estados Unidos a parar de proteger Israel no Conselho de Segurança e cobrar consequências pela mais recente afronta de Israel a toda a comunidade internacional.
As opiniões expressas neste artigo são do autor e não refletem necessariamente a posição editorial da Al Jazeera.