O Partido da Liberdade da Áustria (FPO), de extrema-direita, parece prestes a vencer o voto popular no domingo, no que seria uma estreia histórica.
O FPO tem superado o Partido Popular Austríaco (OVP), de centro-direita, e o Partido Social Democrata da Áustria (SPO), no ano passado, em parte impulsionado pela oposição à imigração.
“O sentimento anti-migração está agora a aumentar, fortalecido pelas últimas eleições na Alemanha Oriental e pelo sucesso da Alternativa para a Alemanha (AfD)”, disse Katalin Miklossy, professora de estudos da Europa de Leste da Universidade de Helsínquia, à Al Jazeera.
A AfD, de extrema-direita da Alemanha, tornou-se o primeiro partido naquele país a vencer uma eleição estadual há três semanas, à frente dos principais partidos da Turíngia. Também teve um bom desempenho na Saxônia.
“A chanceler alemã prometeu em desespero fechar as fronteiras e enviar de volta os imigrantes ilegais”, disse Miklossy.
Agora, a extrema direita austríaca parece preparada para outro avanço.
A campanha do FPO preocupa os céticos. O líder do FPO, Herbert Kickl, autodenomina-se Volkskanzler, um “chanceler do povo”, título usado por Adolph Hitler na década de 1930. Ele apoia uma emenda constitucional que reconhece dois sexos, proibindo efetivamente os géneros não binários, uma posição defendida pelo Partido Rússia Unida do presidente russo, Vladimir Putin. O manifesto da FPO recomenda a “demigração de estrangeiros não convidados” e o regresso a uma maior homogeneidade racial.
Qual é a posição do FPO sobre a imigração?
O FPO apoia a deportação de migrantes que infringem a lei, reduzindo – ou proibindo – as aprovações de asilo e admitindo menos migrantes na economia. Quer limitar os benefícios sociais aos austríacos nativos.
Uma preocupação é que, juntamente com outros membros da União Europeia que se opõem à imigração, possa pressionar por grandes mudanças no Pacto de Asilo e Migração, acordado em Maio passado, após cinco anos de negociação.
A inovação crucial do pacto é que obriga os estados da Europa Central a assumir parte do fardo do processamento dos requerentes de asilo junto dos estados da linha da frente, como a Grécia e a Itália.
Angeliki Dimitriadi, pesquisadora-chefe sobre migração da Fundação Helênica para a Política Europeia e Externa (ELIAMEP), um grupo de reflexão com sede em Atenas, acredita que uma revisão é improvável.
“Já havia insatisfação entre muitos eurodeputados no Parlamento Europeu com o pacto e um desejo de procurar renegociar partes específicas, especialmente para endurecer a política de regresso, imediatamente após ter sido acordado”, disse ela à Al Jazeera.
“Não foram apenas os austríacos, mas outros que manifestaram o desejo de reabrir certos capítulos. Mas talvez isso seja uma ilusão. A Comissão deixou claro que pretende prosseguir com a implementação.”
A Áustria há muito que é conservadora em matéria de migração.
Em Setembro de 2015, depois de a chanceler alemã, Angela Merkel, ter dito que admitiria 800 mil requerentes de asilo, os países dos Balcãs abriram as suas fronteiras a um fluxo de refugiados que caminhavam da Grécia para as fronteiras austríacas e alemãs. Muitos europeus temiam uma repetição do desempenho na primavera.
Em Fevereiro de 2016, a Áustria criou um sistema separado de monitorização de refugiados com os chefes de polícia da antiga Jugoslávia, convencendo a Macedónia do Norte a colocar arame farpado ao longo da sua fronteira com a Grécia. Isto fechou efectivamente a rota dos Balcãs, restringindo as chegadas à Grécia.
Quando a Comissão Europeia criou um programa de relocalização em setembro de 2015, pedindo aos Estados-Membros que aceitassem voluntariamente casos de asilo da Grécia e da Itália, a Áustria foi um dos seis países da UE que recusaram.
No entanto, a Áustria votou a favor do actual pacto que torna a solidariedade obrigatória.
Qual é a posição do FPO sobre a guerra na Ucrânia?
As tendências russofílicas da Áustria durante a guerra na Ucrânia são talvez uma preocupação ainda maior para a UE.
Kickl critica o dinheiro gasto na defesa da Ucrânia. O mesmo acontece com Geert Wilders, da Holanda, Robert Fico, da Eslováquia, e Viktor Orban, da Hungria. A Áustria e a Hungria são os únicos membros da UE e da NATO que não enviaram armas para a Ucrânia, excepto através de ajuda multilateral.
“Eles já estão trabalhando juntos”, disse Miklossy. “O [expected] O resultado está acelerando a pressão sobre a Ucrânia para negociações de paz.”
A neutralidade da Áustria em relação à Rússia tem raízes profundas.
“A Áustria é um caso muito especial devido ao seu estatuto especial durante a era da Guerra Fria”, quando estava ao longo da Cortina de Ferro, disse à Al Jazeera Jakub Landovsky, diretor do Aspen Institute Central Europe. “Havia um forte sentimento de que a Rússia pode ser fundamentada, de que a Rússia é um bom parceiro comercial, o que não é exactamente o caso.”
“O desejo russo durante a era da Guerra Fria era neutralizar este país como a Finlândia”, disse ele.
A Rússia neutralizou a Áustria, em parte, subsidiando-a com energia barata. “A partir da década de 1960, a Áustria conseguiu importar gás e petróleo da Rússia de forma barata e fiável através da Ucrânia”, escreveu Tessa Szyszkowitz, ilustre investigadora do Royal United Services Institute (RUSI).
A posição neutra da Áustria também reduziu os seus custos de defesa. Depois de 1970, nunca gastou mais de 1,5% da sua economia nas forças armadas, segundo dados do Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz de Estocolmo (SIPRI).
“A neutralidade revelou-se tão popular porque permitiu à Áustria investir mais em serviços sociais, cuidados de saúde e educação ao longo das décadas”, escreveu Szyszkowitz.
O FPO contou com apoio popular no passado?
Há um quarto de século, sob Jorg Haider, o FPO ficou em segundo lugar nas eleições gerais de 1999 e entrou numa coligação com o OVP, que ficou em terceiro.
Foi a primeira entrada de um partido de extrema-direita no governo desde a Segunda Guerra Mundial e chocou a Europa.
Mas o FPO caiu em desgraça em 2018, depois de o seu líder ter sido apanhado em vídeo a tentar trocar favores políticos com o que ele acreditava ser a sobrinha de um oligarca russo.
O caso ficou conhecido como escândalo de Ibiza, em homenagem à ilha espanhola onde o vídeo foi filmado.
“Parece que os escândalos, como o escândalo de Ibiza, não tiveram impacto na credibilidade deste partido”, disse Landovsky.
O actual governo liderado pelo Chanceler Karl Nehammer tentou lançar a ideia de que a neutralidade em relação à Rússia já não compensa e que a segurança deve vir em primeiro lugar – se necessário, à custa da economia.
“A grande questão é se a população em geral sente o mesmo e aceita a actual dura realidade económica”, disse Landovsky, “ou se quer continuar com esta política de diálogo de apaziguamento, que considero muito ineficaz para lidar com a agressão russa. ”
O FPO governará?
Não se espera que o FPO obtenha votos suficientes para um governo de partido único, o que significa que muito provavelmente terá de formar uma coligação para governar. Isso significaria formar um consenso sobre questões delicadas como a migração e a política externa.
Nehammer, líder do OVP, descartou trabalhar com Kickl, mas não descartou trabalhar com o FPO. Também é concebível que o SPO e o OVP formem uma coligação para manter o FPO fora do governo.
O Presidente da Áustria, Alexander Van Der Bellen, antigo porta-voz do Partido Verde, é também um poderoso guardião. Ele teria que aprovar nomeações para o gabinete, filtrando os extremistas, e teria o poder de demitir o gabinete.