As eleições presidenciais dos EUA de 2024 estão a ser atentamente observadas em todo o mundo, tanto pelo resultado como pelas consequências. A um mês, as pesquisas sugerem um empate virtual. A vice-presidente Kamala Harris, uma democrata, viu um aumento na popularidade depois de receber a nomeação oficial do seu partido em agosto. Mas ao longo das últimas duas semanas, uma série de acontecimentos – um furacão devastador na Carolina do Norte, tensões crescentes no Médio Oriente, o debate vice-presidencial e preocupações sobre a inflação recorrente – parecem estar a mudar o ímpeto de volta para o antigo Presidente Donald Trump. Muita coisa ainda poderá acontecer no próximo mês, mas, em última análise, o resultado será determinado por sete “estados indecisos” – Pensilvânia, Michigan, Carolina do Norte, Geórgia, Nevada, Arizona e Wisconsin – e cada um poderá ser decidido por apenas algumas dezenas de pessoas. de milhares de eleitores. Embora seja provável que os Democratas ganhem mais votos no geral (como aconteceu em sete das últimas oito eleições presidenciais), a sua capacidade de garantir uma maior participação eleitoral entre os seus apoiantes nestes estados indecisos pode muito bem vir a ser o factor decisivo.
Impressões sobre problemas
Esta campanha eleitoral está a ser travada menos em questões e mais em impressões e atitudes. Trump está a jogar com a insatisfação com o Estado burocrático, com o cepticismo em relação às complicações internacionais, com impostos mais baixos para empresas e investidores, com restrições à imigração e com o conservadorismo social, embora tenha tentado diluir este último para atrair mais os eleitores moderados. Harris posicionou-se como atraente para os jovens, os eleitores urbanos, as minorias étnicas, a governação responsável e as causas sociais progressistas. As suas visões de mundo concorrentes reflectem uma divisão rígida na sociedade americana através de linhas etárias e de classe, grupos étnicos, e especialmente círculos eleitorais urbanos e rurais, através dos quais Republicanos e Democratas consolidaram coligações profundamente enraizadas, embora de “grandes tendas”. Os eleitores suburbanos, as mulheres brancas, os hispânicos de segunda geração e os trabalhadores sindicalizados estão entre os círculos eleitorais em que os republicanos e os democratas ainda lutam para influenciar a opinião.
O resultado das eleições presidenciais dos EUA em 2024 será importante para a Índia, embora talvez de forma menos directa do que será para alguns outros países e regiões. Para os adversários dos EUA (China, Rússia, Irão e Coreia do Norte), as eleições determinarão as negociações sobre as relações futuras. Para os aliados dos EUA (membros da OTAN na Europa, Japão, Coreia do Sul, Filipinas e Austrália), a eleição poderá assinalar mudanças na postura, assistência e compromisso das forças dos EUA. Para aqueles que estão activamente envolvidos em conflitos actuais ou futuros (Ucrânia, Israel, Taiwan), o resultado determinará a natureza da ajuda militar dos EUA. E para os principais parceiros comerciais (México, ASEAN, Reino Unido), as eleições poderão ter profundas ramificações nas suas economias.
A Índia será afetada, mas não diretamente
A Índia é menos directamente afectada do que muitos destes países, não sendo um adversário, um aliado do tratado, ou um país dependente da assistência militar ou financeira dos Estados Unidos. É certo que a Índia é o nono maior parceiro comercial dos Estados Unidos e beneficia de um excedente comercial de cerca de 30 mil milhões de dólares, mas a sua economia é, actualmente, menos dependente das exportações de produtos industriais do que alguns outros grandes mercados emergentes, como o México ou o Vietname. Embora as implicações directas para a Índia possam ser menores do que para outros, as eleições presidenciais dos EUA em 2024 terão, sem dúvida, efeitos indirectos na Índia.
Caso Trump seja eleito, a Índia terá de enfrentar algumas negociações difíceis sobre comércio e imigração. Trump e os seus conselheiros económicos deixaram claro que irão impor tarifas a países que acreditam estarem envolvidos em práticas comerciais desleais, especialmente a China. Mas a Índia, que beneficia de um excedente comercial, também estará sujeita a alguns, resultando em medidas retaliatórias por parte de Nova Deli. Persistem questões sobre até que ponto uma segunda administração Trump pode remodelar a política comercial sem repercussões negativas para a economia dos EUA – particularmente para a inflação. Além disso, os conselheiros de Trump comprometeram-se a travar a imigração, especialmente de indivíduos sem documentos, o que pode afectar também os indianos. É também provável que Trump imponha restrições aos vistos de emprego e de estudante e corte o financiamento para o processamento, contribuindo ainda mais para atrasos e atrasos. Isto terá implicações para uma variedade de empresas indianas nos Estados Unidos.
A China ainda é a grande questão
Tanto para Trump como para Harris, cujas opiniões sobre a política externa ainda são incipientes para além de uma ampla continuação da abordagem do actual Joe Biden, um determinante primário da sua perspectiva será a sua política em relação à China. Embora os conselheiros de segurança nacional, política externa e comércio de Trump sejam esmagadoramente agressivos em relação à China – sugerindo uma abordagem de confronto e competitiva – alguns dos seus doadores e associados financeiros têm defendido uma atitude mais cooperativa e um arrefecimento das tensões dos EUA com Pequim.
Entretanto, Harris tem de enfrentar o endurecimento da segurança nacional e dos impulsos comerciais, bem como uma agenda progressista entre alguns Democratas que procura dissociar os Estados Unidos da concorrência e do conflito internacionais. Os progressistas – bem como os veteranos da administração Obama que esperam regressar à influência sob Harris – também são mais propensos a dar prioridade aos direitos humanos em detrimento de um equilíbrio de poder na política externa.
Muito dependeria dos elencos de apoio
Em última análise, as abordagens de Trump e Harris à China – e, por extensão, aos assuntos internacionais – serão determinadas pela selecção, como Presidente, de conselheiros-chave. Os principais cargos a nível do Gabinete – Secretário de Estado, Defesa e Tesouro dos EUA, Conselheiro de Segurança Nacional e Representante Comercial dos EUA – bem como os nomeados políticos de segundo e terceiro níveis terão a oportunidade de definir o tom da política externa dos EUA para os próximos quatro anos. Em torno de Trump, espera-se que figuras como Robert O’Brien e Robert Lighthizer desempenhem papéis críticos. A composição de uma equipa de política externa de Harris é mais incerta, mas provavelmente será composta por funcionários da era Biden e Obama. Tanto Harris como Trump também poderão trazer para os seus gabinetes senadores seniores dos EUA, embora isso seja determinado por margens no Senado após as eleições de Novembro deste ano.
Por todas estas razões, os desenvolvimentos do próximo mês – e o período de transição entre as eleições de Novembro e a tomada de posse do próximo presidente em Janeiro – serão observados cuidadosamente, na Índia e em todo o mundo.
(Dhruva Jaishankar é Diretora Executiva da ORF America em Washington DC)
Isenção de responsabilidade: estas são as opiniões pessoais do autor